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區人民政府辦公室關于印發《白雲區行政執法社會監督員管理辦法》的通知

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白雲區行政執法社會監督員管理辦法

第一条  为加强行政执法社会监督员管理,促进行政执法人员正确履行职责,提高执法监督工作质量,特制定本办法。

第二条  行政执法社会监督员是政府为了规范行政机关和行政执法人员执法行为,加大行政执法监督力度,维护行政管理相对人合法权益,促进依法行政而采取的必要措施。社会监督员工作属义务监督,無工作报酬。

第三条 区人民政府可以从区人大、政协、人民团体、行业协会、新闻媒体等单位聘请行政执法监督员。

第四条  行政执法监督员的遴选可以采取单位推荐、个人自荐、公开选聘等方式实施。

行政執法監督員的遴選、調整和日常聯系管理工作由區司法行政部門承擔。

第五条  区人民政府应当向聘请的行政执法监督员颁发《行政执法监督员证》。

行政執法監督員的聘期爲2-3年;根據監督工作需要和履職情況,區司法行政部門可對執法監督員進行動態調整。

第六条   行政执法监督员应当符合以下条件:

(一)遵守憲法、法律,擁護黨的路線、方針、政策,具有良好的職業操守和道德修養;

(二)關注政府法治建設、社會法治建設、公道正派、堅持原則;

(三)熟悉區情、社情、民情,熱心社會公共事業;

(四)對行政執法工作有一定的了解;

(五)身體健康,責任心強,有時間和精力履行監督員職責;

(六)擔任行政執法監督員需要的其他條件。

第七条  行政执法监督员依法履行下列职责:

(一)關注和調研了解行政機關行政執法情況,對行政執法工作提出意見和建議;

(二)及時向區司法行政部門或有關部門反映社會各界對行政執法工作的意見和建議;

(三)參加區司法行政部門組織的行政執法監督檢查、行政執法案件評查、規範性文件審查、行政執法專題調查評估等活動。

第八条 行政执法监督员在行政执法监督中可以行使下列权力:

(一)對行政機關及其工作人員開展行政執法工作情況進行詢問;

(二)對行政執法中存在的違法、不當行爲提出糾正意見;

(三)根據工作需要查閱有關文件和資料;

(四)調查了解行政執法有關問題的辦理情況;

(五)查詢有關執法文書、材料,獲得有關的執法資料;

(六)有權向區司法行政部門反映行政執法的有關情況;

(七)參加行政執法監督理論和業務知識的學習。

第九条 行政执法监督员的义务

(一)注重調查研究,實事求是;

(二)保護公民、法人和其他組織的合法權益;

(三)認真履行工作職責,遵紀守法;

(四)遵守工作紀律和保密規定。
  第十条  行政执法监督员履行监督职责应当出示《行政执法监督员证》。对发现的行政机关执法中的问题,行政执法监督员可以直接向区司法行政部门反映,提出意见和建议。

第十一条 行政执法监督员主要通过以下方式实施监督活动:

(一)應邀參加政府或者有關政府部門召開的會議,對行政機關的執法工作提出意見和建議;

(二)應邀參加政府組織開展的行政執法檢查活動,對發現的問題提出意見和建議;

(三)應邀參加對行政機關執法情況的評議;

(四)應邀參加年度依法行政考核工作;

(五)對行政機關及其工作人員行政執法行爲的合法性、適當性提出監督意見;

(六)向社區、企事業單位了解行政機關的執法情況;

(七)配合和協助有關部門開展法律法規規章的宣傳工作。

第十二条  区司法行政部门在行政执法监督员的聘请、日常联系和管理工作方面的主要职责是:

(一)承擔聘請執法監督員的具體事務。

(二)組織召開行政執法監督員會議,總結交流監督工作情況,探討研究行政執法監督工作成果,征詢加強行政執法監督工作的意見和建議,開展監督業務培訓等;

(三)組織行政執法監督員參加行政執法監督活動;

(四)綜合評價行政執法監督員履職情況;

(五)與行政執法監督員工作有關的其他工作。

第十三条  区司法行政部门要加强与行政执法监督员的日常联系工作,及时通报有关情况,帮助解决行政执法监督员在监督工作中的困难。对行政执法监督员提出的关于行政执法的意见和建议以及反映的问题,要及时研究处理,并回复处理结果。

第十四条  区司法行政部门每年对行政执法监督员履行职责情况进行综合评价,对积极履职、成绩突出的人员,提请区人民政府予以表彰。

第十五条  各行政机关要积极配合和支持行政执法监督员的监督活动,对行政执法监督员的意见和建议,要正确对待、认真听取,并切实抓好改进和落实,不断提高行政执法水平。

各行政機關支持執法監督員開展工作情況納入依法行政工作考核。

第十六条  本制度实施中的具体问题由区司法行政部门负责解释。

第十七条   本制度自公布之日起施行。

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